2018年第十七個(gè)安全生產(chǎn)月主題：“生命至上、安全發(fā)展”

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和

“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知

安委辦〔2018〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”的思想，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)將于2018年6月在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院安委會(huì)成員單位和中央企業(yè)開展。6月1日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室將在江蘇省江陰市舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。

（一）開展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)， 深入宣傳 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，國務(wù)院安委會(huì)的工作要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。

國務(wù)院安委會(huì)成員單位、各地安委會(huì)和國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請(qǐng)專家、學(xué)者舉辦專題講座，組織宣講團(tuán)開展巡回宣講、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，通過報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，根據(jù)對(duì)象化、差異化、分眾化特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。

（二）開展全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室在北京設(shè)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主會(huì)場(chǎng)，各地區(qū)和有關(guān)單位同步開展相關(guān)活動(dòng)。活動(dòng)期間，各級(jí)安委會(huì)成員單位要在當(dāng)?shù)貜V場(chǎng)、公園、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場(chǎng)所等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置展臺(tái)、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎(jiǎng)競(jìng)猜和虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)、消防安全知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識(shí)等安全科普知識(shí)和技能，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場(chǎng)接受群眾舉報(bào)。要廣泛發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會(huì)公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。

各級(jí)主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)報(bào)和各類電子媒介要通過安全生產(chǎn)主題采訪、在線訪談、現(xiàn)場(chǎng)連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會(huì)、網(wǎng)上直播宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成規(guī)模效應(yīng)。

（三）開展新聞宣傳和專家宣講活動(dòng)。各地區(qū)要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，黨的十八大以來黨和政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)決心、重大舉措和顯著成效，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)和政策措施，進(jìn)一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè)開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。

各地區(qū)要組織安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評(píng)員和監(jiān)督員借助媒體優(yōu)勢(shì)，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)、撰寫理論文章、發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、舉辦專家訪談，深入闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義等，使黨的創(chuàng)新理論成為媒體宣傳的最強(qiáng)音，全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”的思想轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng)。

（四）開展應(yīng)急演練活動(dòng)。堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，廣泛深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，完善優(yōu)化預(yù)案,加大裝備物資投入,注重專業(yè)人才培養(yǎng)；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

（五）開展事故和災(zāi)害警示教育活動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息；集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故；采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場(chǎng)館等安全文化設(shè)施建設(shè)，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育，不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。

各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例，分行業(yè)拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、影院等公共場(chǎng)所播放，與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目，擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力，切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示”。

（六）開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動(dòng)漫、科普影視作品等安全文化精品，經(jīng)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室審核篩選后在應(yīng)急管理部網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)推廣展示，持續(xù)傳播，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，共享優(yōu)秀成果。

各級(jí)安委會(huì)有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”、安全科技活動(dòng)周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全。

全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室組織攝制《生命至上 科學(xué)救援》《施精準(zhǔn)之策 固預(yù)防之本——構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片，公布全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語（附件1），供各地區(qū)選用；與主流媒體聯(lián)合推出新媒體互動(dòng)產(chǎn)品，組織開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展，繼續(xù)舉辦網(wǎng)上應(yīng)急和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容

2018年“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)從5月份開始，到12月底結(jié)束，在全國各地區(qū)同時(shí)開展。活動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容，開展宣傳、采訪、報(bào)道活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)，開展好四個(gè)主題宣傳。

（一）“一帶一路”主題。組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國內(nèi)重點(diǎn)城市開展采訪、調(diào)研和宣傳活動(dòng)，調(diào)研采訪“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

（二）安全責(zé)任主題。組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)集中報(bào)道各地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實(shí)施情況，采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位。

（三）科技強(qiáng)安主題。宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及智慧用電、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況；采訪調(diào)研各地區(qū)、各企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況；指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗(yàn)式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場(chǎng)館建設(shè)，筑牢社會(huì)公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

（四）依法治安主題。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動(dòng)，對(duì)各地區(qū)、各單位落實(shí)《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪，推動(dòng)相關(guān)措施要求落到實(shí)處；邀請(qǐng)主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道，強(qiáng)化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會(huì)釋放強(qiáng)責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法重預(yù)防的強(qiáng)烈信號(hào)。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大對(duì)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的部署要求作為一項(xiàng)首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動(dòng)全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。建立完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，同向發(fā)力，形成合力。要專題研究，細(xì)化方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

（三）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報(bào)道議題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、政府網(wǎng)站，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，把握好時(shí)、度、效，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的新聞報(bào)道，推動(dòng)形成一個(gè)選題多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產(chǎn)報(bào)道格局，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。

（四）注重典型引路。安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)、安全生產(chǎn)新聞宣傳工作等40個(gè)試點(diǎn)城市要發(fā)揮排頭兵作用，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。要挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動(dòng)，適時(shí)在全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)展示推廣，交流借鑒，推動(dòng)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

請(qǐng)各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會(huì)、國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)于5月18日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案,7月15日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”階段性總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動(dòng)期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。

請(qǐng)各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會(huì)、國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)于4月27日前報(bào)送全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表（附件2）。活動(dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周五前報(bào)送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)及其他相關(guān)工作開展情況（電子版），重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送材料情況將納入活動(dòng)考核內(nèi)容。

聯(lián)系人及電話：田靜、岳勇華，010-64463407、64463619（均帶傳真）。

通信地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號(hào)樓（郵編：100013）。

附件：

1.全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語

2.全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表

3.2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)考核評(píng)分表

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2018年4月16日