國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知
安委辦〔2016〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：
為貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，提升全民安全文明素質，進一步加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)就2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關事項通知如下：
一、總體思路
以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引，認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質”主題，通過開展系列宣教活動，進一步推動樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升全民安全素質，為遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，保持事故總量繼續(xù)下降奠定堅實的社會基礎。
二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
全國“安全生產(chǎn)月”活動于2016年6月在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、國務院安委會有關成員單位和有關中央企業(yè)同時開展。
(一)開展安全發(fā)展主題宣講活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質，組織開展主題宣講活動。一是開展“百名部(省)長論安全發(fā)展”活動。通過請國務院安委會有關成員單位領導、各省級人民政府安委會負責同志作專題報告、發(fā)表電視講話、接受采訪等形式，教育引導全社會樹立安全發(fā)展觀念，堅守安全生產(chǎn)紅線，落實安全生產(chǎn)責任。二是組織“百名企業(yè)家談安全生產(chǎn)”活動。有關中央企業(yè)和省屬企業(yè)負責同志要把企業(yè)主體責任挺在前面，通過舉辦安全生產(chǎn)教育專題講座、公開課，組織發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本，觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片等多種形式，深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的具體內(nèi)容，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能，推動安全生產(chǎn)責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。三是組織宣講團下基層宣講安全生產(chǎn)知識。國家、省、市三級安委會各組織3-5個安全生產(chǎn)宣講團，深入縣、鄉(xiāng)和重點企業(yè)集中宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和安全技能，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任。四是在媒體平臺開展安全發(fā)展論壇活動。安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、網(wǎng)評員和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人通過在傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)表評論、撰寫體會文章，開展在線訪談和舉辦論壇等方式傳播安全發(fā)展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質。
(二)開展“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｒ皇情_展廣場宣傳咨詢活動。各地區(qū)和各有關單位面向社會公眾和從業(yè)人員集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產(chǎn)問題。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業(yè)媒體和網(wǎng)站、微博、微信、手機報等新媒體要通過刊發(fā)署名文章、開設專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。三是開展微信傳播安全知識活動。把參加咨詢?nèi)盏取鞍踩a(chǎn)月”活動的自拍照，對“安全生產(chǎn)月”活動及安全生產(chǎn)的期望寄語等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，開展“我為安全生產(chǎn)代言”@微信接力活動。
(三)舉辦“守護生命”安全知識大賽。各地區(qū)、各有關部門和單位要加強與媒體合作，以強化安全生產(chǎn)紅線意識，普及安全生產(chǎn)知識和技能，提高全民安全素養(yǎng)為宗旨，緊密圍繞學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、相關法律法規(guī)，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。
(四)舉辦“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”演講比賽。各地區(qū)要結合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位和先進個人評選活動，以激發(fā)和凝聚各級安全監(jiān)管監(jiān)察干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”為主題，層層開展主題演講活動，并擇優(yōu)組成演講團，深入基層開展巡回演講，進一步弘揚正氣、激發(fā)正能量。
(五)舉辦安全文化精品網(wǎng)上博覽會。各地區(qū)、各有關部門和單位要擇優(yōu)推薦一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品，經(jīng)審核后上傳至國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站，有效實現(xiàn)安全文化精品的廣泛展映和快速共享，經(jīng)過線上投票和線下評比，選出一批安全文化精品力作在媒體廣泛展示傳播。
(六)開展事故警示教育活動。各地區(qū)要選擇安全生產(chǎn)典型事故案例，組織攝制“生死之間”安全生產(chǎn)系列警示教育片，通過警示教育展、專題研討和媒體展映等形式開展事故警示教育。特別要針對第三季度危險化學品事故易發(fā)特點，開展危險化學品事故警示教育，引導全社會深入吸取事故教訓，提高防范意識和能力，推動安全生產(chǎn)工作。
三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容
(一)開展安全隱患曝光行。各地區(qū)要結合實際，選取危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域，邀請專家、主流媒體記者定期深入基層和企業(yè)開展安全隱患曝光活動。各級安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機構要跟蹤執(zhí)法，推動隱患排查治理工作深入開展。
(二)開展典型經(jīng)驗專題行。各地區(qū)要組織專家、記者、攝制組深入采訪宣傳安全生產(chǎn)責任體系落實，風險等級管控和隱患排查治理，依法治安和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新等情況，定期推出先進集體和先進個人典型，總結形成各具特色的經(jīng)驗體系，大力宣傳、推動落實。
(三)開展科技強安專題行。各地區(qū)要組織媒體記者深入一線，挖掘、采訪、宣傳安全生產(chǎn)新技術、新工藝、新設備研發(fā)及實施成果，宣傳“機械化換人、自動化減人”等安全生產(chǎn)科技成果，宣傳推廣產(chǎn)業(yè)轉型升級、淘汰落后產(chǎn)能、提高安全保障能力的成功經(jīng)驗。
(四)開展應急演練專題行。各地區(qū)要堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，選擇危險化學品、礦山、涉爆粉塵、勞動密集型企業(yè)等高風險行業(yè)領域，工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域和城市建設運行中的重點部位，廣泛開展政府主導、部門參與、政企聯(lián)動的應急演練活動，并認真組織評估、總結和宣傳，通過演練優(yōu)化應急預案，完善應急準備。
(五)開展“身邊隱患隨手拍”活動。各地區(qū)要動員組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站郵箱或微信公共平臺，做到即時拍即時傳，經(jīng)分類梳理后在全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站上公布，對公眾關注度高的隱患發(fā)現(xiàn)者給予適當獎勵，提高全社會的安全生產(chǎn)防范意識和能力。
四、有關要求
(一)高度重視。要層層建立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領導機制和工作協(xié)調(diào)機制。各級安委會主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，成立專門的活動組織機構，保障經(jīng)費，明確責任，制定方案，狠抓落實。充分發(fā)揮與中宣部的合作機制作用，共同制定活動宣傳報道方案，協(xié)調(diào)中央有關主流媒體加大對安全發(fā)展主題宣講和全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏戎攸c活動的宣傳報道力度。要把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。
(二)求真務實。要將活動作為強化安全發(fā)展觀念、推動法規(guī)政策落實、傳播安全生產(chǎn)知識、提高全民安全素質、預防事故發(fā)生的有力手段，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，緊扣主題、因地制宜、扎實深入地開展活動，推動安全生產(chǎn)重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。
(三)完善制度。要將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，明確責任。要建立和完善“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核辦法，結合實際細化考核內(nèi)容和標準。建立聯(lián)絡員制度和檢查督導制度，加強溝通聯(lián)絡，及時報送活動信息，層層組織督導，指導活動有效開展。全國組委會將適時組織督導組，指導推動各地區(qū)開展活動。
(四)加強宣傳。堅持“團結穩(wěn)定鼓勁正面宣傳為主”方針，加大主流媒體、行業(yè)媒體以及微信、微博、新聞客戶端和手機報等新興媒體的宣傳報道力度，開設“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動專欄報道和專題節(jié)目，增加活動宣傳版面、時段和頻次。尤其要在全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒拥戎匾獣r間節(jié)點開展安全生產(chǎn)主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力和實際效果。全國組委會開辦全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站，推出“安全生產(chǎn)月”警示教育片、標語、展板等，供各地選用。
(五)確保安全。要牢固樹立安全**的思想，針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發(fā)事件應急預案，各有關部門和單位要各負其責，細化任務，嚴格把關，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保活動安全有序進行。
請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會、國務院安委會有關成員單位和有關中央企業(yè)于3月31日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員推薦表。“安全生產(chǎn)月”活動期間，請聯(lián)絡員于每周五前將本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動及其他相關工作開展情況(電子版)報送全國組委會辦公室(設在國家安全監(jiān)管總局宣教中心)，遇重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安委會、國務院安委會有關成員單位和有關中央企業(yè)于4月29日和7月15日前分別將2016年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案和總結(紙質文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報送全國組委會辦公室。
聯(lián)系人及電話：袁麗慧、田靜、孟媛，010-64463407、64463422、64463640(傳真)。
通信地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓(郵編：100013)。
網(wǎng)站：全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站(www.anquanyue.org.cn)
電子郵箱：anquanyue@qq.com
騰訊微博：http://t.qq.com/gjaqxcjybj
微信公共平臺：
附件：1.2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表
2. 全國“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員推薦表
國務院安委會辦公室
2016年3月16日
